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第一节 英国殖民统治时期遗留下来的华巫关系问题（第4页）

例如，1910年后，殖民地政府严禁马来人在新购土地上种植橡胶，如有违反，则得支付比种植其他农作物更高的土地税。

英国人强制执行马来保留地法令（1913）和土地法令（1917），美其名日保护马来农民土地，避免非马来人收购；其实，这些法令，却使身在‘保护地’的马来农民遭受隔离。

这些早期政策，具有歧视色彩，只对英国园丘有利，却严重限制本土资本的发展，并使马来人受困于传统经济。”

嗵殖民政府的这些做法，本质上是不想其“分而治之”

局面被打破，至于其所谓的理由则纯属毫无意义的借口，如1932年，一位英国驻马来亚的最高专员（HighCommissioner）讲道：“在我的印象中，理想的马来人家庭应该是这样一幅画面，即在一块不大的村（kampung）有地上，每家都有一小块稻田。

村有地上种着当地才有的果树。

还要有一块菜地，养着家禽。

……这样便可直接满足小家庭的生有需要。

此外，还将有些许剩余，让他们拿到市场上去出售。

……以往的教训就在于，没有理由让商品作物取代粮食作物。”

英国殖民政府在马来亚族群问题上的错误做法是：在政治上无视包括华人在内的广大移民应有的正当权益，在经济上拒绝承认马来人也同样拥有参与当地现代开发和建设权利，而不应被排除在现代经济进程之外。

我们看到，在“分而治之”

政策下，政治上本与华人资本垄断了几乎所有近现代领域，广大马来人仍受困于传统发展。

这样，便在当地族群间人为地造成并加大了政治上的不公和经济上的发展不平衡，同时，马来人与华人也被置于一种彼此疏远和隔绝状态，更主要的是，造成当地政经分离，阻碍了马来政治上层与华人资本上层的结合，使他们都处于任由宗主国操纵的境地，从而最大限度地保护了殖民主义者的利益，但却造成了殖民地的某种畸形发展。

三、英国殖民政府的“亲马来人”

（pro-y）政策英国殖民政府对马来亚各族群的态度是不一样的，总的看，它执行的是一种亲马来人的政策，这是因为，马来人所拥有的政治上的优势地位及其统治者作为英国殖民统治者政治上的“盟友”

，对英国在马来亚的殖民地政策多少还是起到影响作用的，尤其是在涉及各族群利益的时候，他们自然会利用这一政治优势为自己争取到更多的好处。

至于华人等非马来族群，他们不仅没有这一政治优势，而且，还随着马来亚华人人口的增长，经济实力的增强，尽管他们为当地社会发展所作的贡献是人所共知的，但是，却不可避免地在土地、市场等资源上同英国殖民统治者和马来人展开竞争，或迟或早地必然会提出相应的社会政治要求，从而引发他们共同的忧虑，于是就毫不犹豫地利用其共同掌控的政治权利，出台了一系列所谓的“亲马来人”

政策，实则更是在维护英国殖民统治者自身利益的政策。

以此，很早就显示了在马来亚这个地区社会舞台上，拥有政治优势要远比拥有经济优势占据更强有力的地位。

当然，英国殖民政府之所以这样做，也有一个很重要的前提，这就是与马来上层结成政治联盟的基础上，他已有信心掌控殖民地政治大局，这样才会更加感到咄咄逼人的华人经济乃是一个很大的威胁。

对于马来上层而言，经济上处于相对弱势的他们，自然会对自身的政治优势地位的保持相当敏感。

而且，在他们的潜意识中，作为外来移民的华人等族群，理所当然无权要求当地的政治权益，更不用说让他们取得政治上的支配权。

所以，针对20世纪上半叶华人在马来亚的政治活动及其所提出的政治要求，一位彭亨州的苏丹就表示：“他（该苏丹）担心进入马来亚的……非马来人移民种族人数和影响的扩大。

过去50年见证了他们人数的激增和对当地权利的迫切要求，……他怕未来他们会在人数和影响方面超过马来人。

……殿下让殖民部大臣注意到了华人在其马来亚报纸上，在各种公开讲话中，愈来愈多地提出他们的政治权利要求”

。

的确，由于受中国近、现代政治运动的影响，马来亚的华人，其政治意识一直是各族群中较强的，他们不仅关心中国的政治发展，并且，对他们自身在马来亚包括政治权益在内的各种权益，也很早就表现出了极大的关注。

由此而引发的马来人的忧虑随着20世纪20年代末世界性经济危机的到来也就更强了。

英国殖民政府在马来亚推行的出口型经济，注定要将自身置于国际市场变化的影响之下。

这样，20世纪20年代末，当全球性经济危机到来的时候，马来亚也结束了一度保持的经济繁荣，陷入了前所未有的萧条之中。

经济危机难以避免会引发社会危机，马来人与华人的关系于是也不得不首次面临重大考验。

实际上，英国殖民统治所造成的马来人较强的政治地位与华人较强的经济地位上的差别，也就潜在地造成了两族间的对立和冲突，只是在经济社会发展处于良性状态情况下，还不会明显地表现出来而已。

但是，当经济危机到来，社会陷入困境，民怨沸腾，再加上此时最容易嫁祸于人，所以，马来人对华人人口的增长、较强的经济地位以及政治权利的要求，就表现得异常焦虑和过分担忧，甚至不惜把经济危机所造成的一切问题都加在华人头上，政治无权的华人因此也就成了马来亚经济社会危机的替罪羔羊。

英国殖民政府与马来上层分享政治控制权，而将华人等移民族群排除在外，这本身就可以看作是一种“亲马来人”

的做法，而且，这一做法显然又成了后来其他“亲马来人”

政策出台的基础和大前提。